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PLIEGO DE CONDICIONES ECONOMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA INSTALACION DE KIOSKOS PARA LA VENTA DE HELADOS, GOLOSINAS Y SIMILARES.

 

 I.- OBJETO.

 1.-Constituye el objeto del presente Pliego, la regulación del derecho de utilización de tres espacios de dominio público en Mundaka, mediante la instalación de kioskos desmontables destinados a la venta de helados, golosinas y similares, cuyas ubicaciones serán las señaladas en el plano que se acompaña al presente Pliego, y que forman parte integrante del mismo.


 2.-Se trata de autorizaciones o licencias demaniales que permitirán que se dé un uso común especial de bienes de dominio público, conforme a lo dispuesto en el art. 75.1.b) del Reglamento de Bienes de las Corporaciones Locales.


 II.- INSTALACION DEL KIOSKO.

1.-El kiosko será desmontable, ocupará una superficie máxima de 20 m2 y la instalación correrá por cuenta de los concesionarios, quienes asimismo sufragarán los gastos de mantenimiento.

2.-El diseño precisará de la conformidad del Ayuntamiento que examinará sus características, estilo, materiales, etc., de forma que reúna la debida dignidad y adecuación al lugar de su emplazamiento.

3.-Las instalaciones frigoríficas tendrán la capacidad suficiente y la temperatura adecuada para el volumen de trabajo previsto.

4.-El kiosko y el equipamiento que utilice el concesionario en la explotación, serán de propiedad particular, y no revertirán en ningún caso al Ayuntamiento.

5.-Si por cualquier circunstancia, se produjeran desperfectos en los puestos, estos serán de exclusiva cuenta y riesgo de los concesionarios, sin que por ningún motivo tenga derecho a ninguna clase de subvención por parte de este Ayuntamiento, debiéndose por tanto suscribir por el adjudicatario una póliza de seguro a todo riesgo que cubra el continente y el contenido.


 III.- PLAZO DE CONCESION.

 1.-Las concesiones se otorgarán para las temporadas comprendidas en los años 2011 a 2013, ambos inclusive.

2.-La adjudicación, en caso de mutuo acuerdo, se podrá prorrogar en años sucesivos hasta el año 2015 inclusive.


IV.-FECHAS DE TEMPORADA.

1.-Las concesiones se otorgarán por el periodo comprendido del 1 de abril al 30 de septiembre de cada año, ambos inclusive.

2.-No obstante, a propuesta del adjudicatario y de aceptar el Ayuntamiento, podría variarse dichas fechas, siempre y cuando quedasen garantizadas la seguridad e higiene de las instalaciones, limpieza de éstas últimas y cualquier otro aspecto afectado por dicha ampliación.


V.-EXISTENCIA DE CREDITO.

1.-No es necesaria la existencia de crédito presupuestario para la finalización del presente contrato, al no originar gastos para la Administración.


VI.-TIPO DE LICITACION.

1.-Los tipos de licitación mínimos para optar a la adjudicación de la explotación de cada uno de los servicios de temporada para el año 2011, serán los siguientes:

• Parcela nº1: Kiosko a ubicar en el Parque de la Atalaya: 4.422,00€.

• Parcela nº2: Kiosko a ubicar en el Parque de Txorrokopunta: 2.840,00€.

• Parcela nº3: Kiosko a ubicar en terreno junto a la Residencia Geure-Etxea: 1.680,00€.

2.-En los casos en los que el kiosko se ubique en parcelas que se encuentran afectadas por la Ley de Costas, el canon que cada año fije el Servicio de Costas de Bizkaia, será abonado por el Ayuntamiento. Si  durante el periodo que dure la concesión, el canon que fije el Servicio de Costas, se incrementa en una cantidad superior al Índice de Precios al Consumo, el Ayuntamiento podrá incrementar el canon fijado en la misma cuantía.

3.-En ningún caso el canon mínimo fijado en al adjudicación podrá ser reducido.

4.-El tipo de licitación podrá ser elevado al alza en la oferta económica que se presente por el proponente.

5.-Los periodos siguientes hasta la conclusión de la concesión, tanto el canon como la fianza a entregar al Ayuntamiento, serán incrementados anual y acumulativamente en función del Índice de Precios al Consumo del año natural inmediato anterior en la Comunidad Autónoma Vasca.


VII.- GARANTIAS.

1.-Para tomar parte en la licitación, es preciso constituir una garantía provisional por importe de 400€, la cual será devuelta a los licitadores una vez que se efectué la adjudicación del contrato o se declare desierta la licitación, realizándose el depósito en metálico o aval extendido por Entidad competente.

2.-La garantía provisional se extinguirá automáticamente y será devuelta a los licitadores inmediatamente después de la adjudicación definitiva del contrato. En todo caso, será retenida al adjudicatario hasta que proceda a la constitución de la garantía definitiva e incautada a las empresas que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación.

3.-El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva o proceder a una nueva constitución de esta último, en cuyo caso, la garantía provisional se cancelará simultáneamente a la constitución de la definitiva.

4.-El adjudicatario del contrato,  a fin de  garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, está obligado a constituir una garantía definitiva por importe del 5% del precio de adjudicación, que habrá de constituirse en cualquiera de las formas previstas en el artículo 84 de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante L.C.S.P.) a disposición del Ayuntamiento de Mundaka, para responder de las obligaciones contractuales. El plazo para la constitución de dicha garantía será de quince días hábiles contados desde el siguiente a aquel en que se publique la adjudicación provisional en el perfil del contratante del Ayuntamiento de Mundaka. De no cumplir estos requisitos por causas imputables al adjudicatario provisional, la Administración declarará decaída la adjudicación provisional a su favor, siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo 135.5 de la L.C.S.P.

5.-En los periodos siguientes hasta la conclusión de la concesión, las fianzas a entregar al Ayuntamiento de Mundaka, serán incrementadas anual y acumulativamente en función del Índice del Precios al Consumo del año natural inmediato anterior en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

6.-Los adjudicatarios de los puestos que se vean afectados por la Ley de Costas, además, deberán constituir un depósito previo en la cuantía y las condiciones que al afecto sean señalados por el Servicio de la Demarcación de Costas de Bizkaia, para responder de los gastos de ejecución subsidiaria de levantamiento de las instalaciones, si las mismas no se retiran en el plazo establecido.

7.-La fianza definitiva se devolverá una vez vencido el plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato o resuelto sin culpa de contratista, de conformidad con lo establecido en el artículo 90 de la L.C.S.P.

8.-Las garantías deberán cumplir los requisitos exigidos por el R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas (en adelante R.L.C.A.P.)


VIII.-GESTION DEL SERVICIO.

1.-El presente contrato se suscribe con el carácter de intuitu personae, en atención a las características personales del adjudicatario, sin atención a las cuales, la adjudicación no habría tenido lugar, por lo que, sin el previo permiso expreso escrito del Ayuntamiento, el adjudicatario no podrá ceder, subarrendar o traspasar total o parcialmente, ni la ubicación, ni el negocio, a ninguna persona física o jurídica, ya sea a título gratuito u oneroso.

2.-La instalación se destinará únicamente a la actividad de venta de helados, golosinas y similares, en las medidas y horarios autorizados en este Pliego y en la normativa vigente para la citada actividad.

3.-Salvo las excepciones puntuales (fiestas, eventos, etc.) que en cada temporada fije el Ayuntamiento, el horario de apertura del kiosko, podrá ser de 9:00 a 23:00 h. obligándose los adjudicatarios a abrir, salvo circunstancias debidamente justificadas un número de 6 horas por día. No obstante, los fines de semana y vísperas de festivos, podrán permanecer abiertos al público hasta las 24:00 horas.

4.-El Ayuntamiento podrá ordenar la interrupción del servicio y en su caso clausura, cuando por causas imputables a su prestación, ésta fuera deficiente, y no contara con las medidas necesarias para la salubridad, higiene y seguridad de los usuarios.

5.-Cuando circunstancias de urbanización o cualquier otra lo aconseje, el Ayuntamiento de Mundaka, podrá ordenar el traslado de cualquier kiosko a otro lugar. Dicho traslado deberá efectuarse en el plazo de 15 días, salvo reconocida urgencia, a contar de la fecha de la notificación del oportuno requerimiento. Los gastos derivados del desmontaje, traslado y nueva instalación, serán a cargo del Ayuntamiento, previa aprobación por éste. Si el titular, no diera cumplimiento a tal orden, en el plazo indicado, podrá ejecutarse subsidiariamente el traslado por el Ayuntamiento, siendo los gastos a cuenta del titular de la concesión.


IX.-OBLIGACIONES DE LOS ADJUDICATARIOS.

1.-El adjudicatario se obliga a obtener y mantener durante el periodo que dure la explotación, las autorizaciones necesarias para disfrutar de la adjudicación, los permisos correspondientes para la ejecución, en su caso, de las acometidas de agua, electricidad y a darse de alta e inscribirse en los registros públicos de carácter Fiscal, Comercial, Seguridad Social.

2.-El adjudicatario de la concesión deberá realizar por su cuenta la pertinente acometida de electricidad conforme a las instrucciones del Area de Servicios Técnicos del Ayuntamiento.

3.-El adjudicatario responderá que las instalaciones se ejecuten con estricta sujeción a lo previsto por los Servicios Técnicos municipales.

Si la instalación y/o posterior utilización lleva aparejada la destrucción, deterioro o desperfectos del dominio público, el adjudicatario se obliga a reintegrar al Ayuntamiento de Mundaka, el coste de los gastos de reconstrucción o reparación, depositando previamente el importe que los Servicios Técnicos municipales señalen.

Si los daños son irreparables, indemnizará al Ayuntamiento de Mundaka en cuantía igual al valor de los bienes destruidos, por importe del deterioro de los bienes dañados.

4.-El adjudicatario se obliga a mantener en buen estado de funcionamiento, limpieza y conservación, las instalaciones, siendo de su cargo, las reparaciones y trabajos de entretenimiento necesarios cualesquiera que sea su importe o causa.

En todo caso, serán de cuenta del adjudicatario:

• El canon correspondiente a cada periodo de vigencia del contrato.

• Los gastos ocasionados con motivo de la preparación y formalización del contrato (garantía definitiva y escritura en su caso).

• Limpieza, pintura y entretenimiento de las instalaciones en las debidas condiciones a juicio de los Servicios Técnicos municipales. En cualquier caso, el adjudicatario se obliga a mantener limpios los alrededores en un radio no inferior a 20m.

• Los gastos derivados del suministro de agua, energía eléctrica, servicios de basura y evacuación de las aguas residuales,…etc.

5.-El adjudicatario se obliga a suscribir una poliza de seguros que cubra cualquier accidente o daño que se pueda ocasionar a las personas, como consecuencia de la prestación del servicio. Deberá acreditar antes del inicio de cada temporada, la suscripción de una Póliza de Seguro, que cubra la responsabilidad civil de sus titulares por daños a los concurrentes, como consecuencia de las condiciones objetivas del local, sus instalaciones y servicios o de la actividad del personal a su servicio por la cuantía mínima de 60.000,00€

6.-Si por cualquier circunstancia se produjeran desperfectos en los kioskos, éstos serán de exclusiva cuenta y riesgo de los adjudicatarios sin que por ningún motivo tengan derecho a ninguna clase se subvención por parte de este Ayuntamiento, debiéndose por tanto, suscribir por el adjudicatario una póliza de seguro a todo riesgo que cubra el continente y el contenido.

7.-Las tarifas, listas de precios, avisos… los expondrá al público en los dos idiomas oficiales.

8.-El adjudicatario, se obliga a mantener un servicio muy esmerado, tanto en los productos que ofrece como en la indumentaria de los trabajadores.

9.-El uso de altavoces, radios o instrumentos similares, deberá evaluarse por la comodidad de los usuarios en general, dentro de las normas de urbanidad.

10.-El adjudicatario, deberá cumplir las instrucciones de los servicios municipales de limpieza, en todo lo relativo a la retirada diaria de desperdicios, colocando los recipientes necesarios a tal efecto.

11.-El adjudicatario, se obliga a que los precios de los productos no sean superiores a los fijados para establecimientos de categoría similar en el Municipio, debiendo colocarse en lugar visible para el público, la lista de los mismos.

12.-El adjudicatario solo podrá colocar anuncios publicitarios y/o pegatinas adosadas a la instalación o mobiliario, relativas a publicidad de los productos en venta en los espacios que determinen los Servicios Técnicos municipales.

13.-El adjudicatario no podrá realizar obras sin la correspondiente licencia municipal.

14.-El adjudicatario permitirá en cualquier momento, la inspección técnica y económica del Ayuntamiento sobre la gestión del servicio, a fin de comprobar que su funcionamiento se ajusta a lo prevenido en el Pliego y las disposiciones legales vigentes.

15.-El adjudicatario, acatará las normas aplicables de policía urbana, sanidad e higiene, actividades molestas, régimen laboral, accidentes y Seguridad Social en sus relaciones con sus empleados y usuarios.

16.-El adjudicatario se obliga a abandonar y dejar libre y a disposición del Ayuntamiento de Mundaka, en las debidas condiciones, a juicio de los Servicios Técnicos municipales en el plazo de los cinco días siguientes al de finalización de cada temporada, el sector del bien de dominio público ocupado con la instalación. Y en el plazo de los cinco días anteriores al comienzo de cada temporada está autorizado para comenzar el montaje de la instalación.

17.-El adjudicatario deberá mantener en buen estado la porción de dominio público utilizado y en su caso, el kiosko.

18.-Está prohibida la presencia de perros y otros animales en los kioskos.


X.-FALTAS.

1.-A efectos contractuales, se considerará sancionable toda acción u omisión del adjudicatario que suponga un quebranto de las exigencias específicas del presente Pliego.

2.-Se considerarán faltas leves, aquellas que afectando desfavorablemente a la prestación del servicio, no sean debidas a actuaciones realizadas maliciosamente ni lleven unido peligro a personas, animales o cosas ni causen molestias a los usuarios, así como todas las acciones y omisiones no encuadrables en el caso de faltas graves.

3.-Tendrán la consideración de faltas graves las siguientes:

• El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las clausulas VIII y IX.

• La acumulación de la comisión de tres faltas leves.

• El incumplimiento de orden o requerimiento válidamente efectuado por el Ayuntamiento.

4.-La acumulación en la comisión de tres faltas graves dará lugar a una falta muy grave.


XI.-SANCIONES.

1.-Todas las sanciones deberán ser comunicadas formalmente por el Ayuntamiento mediante el correspondiente requerimiento.

2.-Las faltas leves solo supondrán un apercibimiento y no conllevarán la aplicación de multa alguna.

3.-Las faltas graves serán sancionadas con multas de hasta 100€ sin perjuicio de las responsabilidades o consecuencias en la relación jurídica que puedan derivarse de dichos hechos.

4.-La acumulación de tres faltas graves en el periodo de un año, podrá dar lugar a la resolución del contrato.

5.-Las faltas muy graves serán sancionadas con multa de hasta 150€ o resolución de la concesión, sin perjuicio de la pérdida automática de la fianza definitiva.

6.-El importe de las sanciones, quedarán modificadas en su cuantía máxima a tenor de lo dispuesto en las disposiciones legales vigentes que modifican el límite de la imposición de multas.

7.-La aplicación de penalizaciones, no excluye la indemnización de daños y perjuicios a que puede tener derecho el Ayuntamiento originados por el incumplimiento del contrato.


XII.-CAPACIDAD PARA LICITAR.

1.-Podrán tomar parte de este procedimiento de contratación, las personas naturales o jurídicas que se hallen en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar y no estén incursas en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 49 de la L.C.S.P.

2.-Asimismo podrán hacerlo por sí o representados por persona autorizada mediante poder bastante otorgado al efecto. Cuando en representación de la persona jurídica concurra algún miembro de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello. Tanto en uno como en otro caso, al representante le afectan las causas de incapacidad para contratar citadas.


XIII.-PUBLICIDAD DE LA LICITACION.

1.-Por tratarse de procedimiento abierto, se dará publicidad al mismo, según lo dispuesto en el artículo 126 de la L.C.S.P.


XIV.-PROPOSICIONES, DOCUMENTOS Y PLAZO DE PRESENTACION.

1.-El expediente de esta licitación, con las condiciones y demás elementos, podrá ser examinado en las oficinas del Ayuntamiento de Mundaka, Lehendakari Agirre nº1 de 9:00 a 14:00 horas, a partir del día siguiente a aquel en que aparezca publicado en el Boletín Oficial de Bizkaia.

2.-Las proposiciones se presentarán en el Registro General del Ayuntamiento, en horas de oficina, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 horas, durante el plazo de QUINCE DIAS NATURALES contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia. En el supuesto de que el último día coincidiera con sábado, domingo o festivo, se trasladará al día siguiente hábil.

3.-En el caso de que el licitador envíe su proposición por correo, deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante telefax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos, o si la comunicación de la remisión es recibida con posterioridad al transcurso del plazo de remisión de ofertas establecido, la proposición no será admitida. Transcurridos, no obstante, diez días naturales desde, la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, esta tampoco será admitida.

4.-Las proposiciones serán secretas y su presentación presume la aceptación incondicional por el licitador del contenido de la totalidad de lo previsto en el Pliego de Clausulas Económico-administrativas Particulares.

5.-Por cada ubicación objeto de licitación, las proposiciones se presentarán en dos sobres cerrados con la firma del/de la presentador/a en el reverso, que deberán contener la siguiente documentación:

SOBRE A:

• Se titulará: “PROPOSICIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA INSTALACIÓN DE UN KIOSKO PARA LA VENTA DE HELADOS, GOLOSINAS Y SIMILARES EN … (PARQUE DE LA ATALAYA, PARQUE DE TXORROKOPUNTA, TERRENO ANEXO A LA RESIDENCIA GEURE-ETXEA)

• Se subtitulará: DOCUMENTACION GENERAL Y CAPACIDAD PARA CONTRATAR.

En el mismo se incluirán los siguientes documentos:

a) Documento Nacional de Identidad, si el ofertante actúa en nombre propio. En el caso de que se actúe en representación de otra persona o entidad, poder bastanteado y legalizado.

b) Cuando el licitador sea una persona jurídica, escritura de constitución o modificación, debidamente inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le fuera aplicable y número de identificación fiscal, siendo suficiente cuando se trate de empresarios no españoles de estados miembros de la Unión Europea, acreditar su inscripción en un registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del estado respectivo. En el supuesto de que se trate de empresarios españoles, cuando no fuere exigible la inscripción en el Registro mercantil, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas por las que se regule su actividad, inscritos, en los casos en los que proceda, en el correspondiente registro oficial. Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea, deberán acreditar su inscripción en un registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo.

c) Declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, de no estar incurso en ninguna de las circunstancias relacionadas en el artículo 49 de la L.C.S.P. y asimismo declaración en los mismos términos de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, impuestas por las disposiciones vigentes, así como de las obligaciones tributarias de carácter municipal.

d) Compromiso de adscribir a la ejecución del contrato, medios personales y materiales suficientes y concreción de los mismos. (Se identificará a las personas que se encargarán de la concesión).

e) Justificantes de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional del licitador, mediante, por un lado, el informe de instituciones financieras, o en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales, y por otro, aportación de los currículos profesionales de los empresarios y del personal de dirección de las empresas.

En relación con los medios señalados, el criterio que se utilizará para determinar que empresas pueden acceder a la ejecución de este contrato, en concreto será el siguiente:

• Que el número de personas responsables de la ejecución del contrato no sea inferior a dos y que se trate de empresas con al menos un año de experiencia en el mercado del helado.

f) Resguardo acreditativo de la garantía provisional.

g) El teléfono de contacto y número de fax, si lo tuviera.

SOBRE B:

• Se titulará del mismo modo que el SOBRE A.
• Se subtitulará “OFERTA ECONOMICA” e incluirá:

a) Proposición, con arreglo a modelo que se señala al final de este Pliego de Clausulas (ver Anexo I) en el cual, el licitador, concretará el tipo económico de su postura, debiendo tal documento ir debidamente firmado, de manera que de no cumplirse tal requisito, la Mesa de Contratación procederá de forma automática a la exclusión de la oferta, salvo que hallándose presente el proponente en el momento de su apertura, proceda a firmarla.

b) En el mismo sobre, se acompañará la documentación justificativa de los criterios señalados en la clausula XVI de este Pliego.

c) Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, no admitiéndose variante o alternativa alguna. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en Unión Temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una Unión Temporal. La contravención de este principio, dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas.

6.-Todos los documentos relacionados en el apartado anterior de esta cláusula son de obligada presentación (originales, copias auténticas o cotejadas por los funcionarios adscritos al servicio de la Mesa de Contratación). En caso de que los licitadores concursasen simultáneamente a mas de una instalación, los documentos exigidos en el punto 5 de la presente clausula y que deberán ser incluidos en el Sobre A (Documentación, Capacidad y solvencia para Contratar), solo necesario aportarla una vez, y por tanto, será válida para todas las licitaciones.


XV.-PROCEDIMIENTO, APERTURA DE PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN.

1.-La adjudicación se realizará por tramitación ordinaria, Procedimiento Abierto, utilizándose la forma de Concurso.

2.-La Mesa de Contratación calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. A los efectos de la expresada calificación, el Presidente ordenara la apertura de los documentos contenidos en el SOBRE A. Si la Mesa de Contratación observare defectos materiales en la documentación presentada, podrá conceder si lo estima conveniente, un plazo no superior a TRES DIAS HABILES para que el licitador subsane el error. La documentación necesaria, se entregará en sobre cerrado, en la misma oficina en la que se entregaron inicialmente los sobres, hasta las 14:00 horas del último día hábil del plazo concedido. En el supuesto de que el último día coincidiera con sábado, domingo o festivo, se trasladará al día siguiente hábil.

3.-El plazo de calificación previa de los documentos a que se refiere la presente clausula, tendrá lugar a las 12:00 horas del día hábil siguiente a aquel en que finalice el plazo de presentación de proposiciones, excepto, si este coincide con en sábado, en cuyo caso se trasladará al primer día hábil siguiente. Asimismo, dicho día y siendo las 12:30 horas, se procederá a la apertura del SOBRE B, que contendrá la “Oferta Económica” y la “Documentación justificativa de los criterios de adjudicación” dándose cuenta por la Presidencia de las proposiciones económicas presentadas.

4.-La Mesa de Contratación podrá solicitar, antes de formular su propuesta, cuantos informes técnicos considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato, incluso convocar a los ofertantes para aclarar sus propuestas de explotación comercial.

5.-La Mesa de Contratación elevará a la Alcaldía la correspondiente propuesta de adjudicación, que no creará derecho alguna a favor del licitador propuesto frente al Ayuntamiento, hasta tanto no se efectúe la adjudicación por acuerdo del citado órgano.

6.-El Órgano municipal competente, tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición mas ventajosa, mediante la aplicación de los criterios de adjudicación establecidos o de declararlo desierto, motivando, en todo caso su resolución con referencia a los criterios de adjudicación que figuren en el Pliego.


XVI.-CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.

1.-El Órgano de contratación adjudicará el Concurso teniendo en cuenta los siguientes criterios subjetivos, según se indican, por orden decreciente de importancia y con su ponderación correspondiente:

a)Mejor oferta económica: 80%

  Se aplicará un criterio de proporcionalidad exclusivamente respecto de la oferta mas elevada a la que se atribuirá la puntuación máxima por este criterio (80 puntos), calculando la ponderación de las demás con arreglo a la siguiente fórmula:

P=80xOf/max

P=puntuación obtenida por el licitador que se valora.
Of=importe u oferta correspondiente al licitador que se   valora.
max=importe oferta más alta.

b)Experiencia y propuesta de explotación: 10%

c)Aumento de las personas responsables del contrato respecto del mínimo de personas establecidas en los pliegos: 10%

Por cada persona adicional: 5 puntos hasta un máximo de 10 puntos.

2.-Criterios de desempate: En caso de empate en la puntuación total, se aplicará por orden de prelación, la siguiente:

1. Mayor importe ofertado.
2. Sorteo.


XVII.-DOCUMENTOS EXIGIDOS AL ADJUDICATARIO.

1.-En el plazo de quince días hábiles contados desde el siguiente al de la publicación de la adjudicación provisional en el perfil del contratante, el adjudicatario provisional deberá presentar la siguiente documentación:

a) Justificación acreditativa del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, salvo que las certificaciones las hubiese aportado junto con la proposición, así como, en su caso, la documentación acreditativa de la efectiva disposición de los medios que se haya comprometido a adscribir a la ejecución del contrato.

b) Presentar el alta en el Impuesto de Actividades Económicas (I.A.E.)

c) Constituir la garantía definitiva por importe del 5% del precio de adjudicación.

2.-La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los DIEZ DIAS HABILES siguientes a aquel en que finalice el plazo anteriormente señalado, siempre que el adjudicatario haya realizado las actuaciones indicadas. En caso de no ser realizadas tales actuaciones, no se producirá la adjudicación definitiva a favor del adjudicatario provisional.

3.-El contrato se perfeccionará mediante la adjudicación definitiva realizada por el órgano de contratación que será notificada al adjudicatario, el cual, en el plazo de DIEZ DIAS HABILES, contados desde el siguiente al de la notificación, deberá realizar las siguientes actuaciones:

a)Pagar los gastos de publicidad oficial en un solo Boletín.

b)Abonar al Ayuntamiento de Mundaka el importe ofertado por la explotación de los kioskos correspondientes.

c)Acreditar mediante la aportación de la suscripción de las pólizas de seguro de responsabilidad civil, que cubra las que puedan derivarse de la prestación del servicio objeto del presente contrato.

d)Si el adjudicatario fuera Agrupación de empresas, deberá antes de la firma del contrato, acreditar su constitución legal, como Unión Temporal de empresas y el C.I.F. de la misma.

e)Comparecer finalmente en el Ayuntamiento de Mundaka para formalizar el contrato en documento administrativo.


XVIII.-PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.

1.-El contrato se entenderá perfeccionado por el acuerdo de adjudicación definitiva, quedando desde entonces vinculados el adjudicatario y el Ayuntamiento de Mundaka a todos los efectos jurídicos y económicos que se deriven, y en especial, en relación con la formalización y cumplimiento del contrato.

2.-El contrato se formalizará en documento administrativo dentro del plazo de DIEZ DIAS HABILES a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva, constituyendo dicho documento, título suficiente para acceder a cualquier registro público, pudiendo no obstante, elevarse a escritura pública cuando lo solicite el contratista, siendo a su costa, los gastos derivados de su otorgamiento.

3.-El Ayuntamiento podrá modificar el contrato por razones de interés público, debido a necesidades nuevas o causas imprevistas, no teniendo derecho el/la contratista a indemnización alguna, sin perjuicio de lo estable el art.198.2 de la L.C.S.P.


XIX.-RESOLUCIÓN DE CONTRATO.

Son causas de resolución del contrato:

1.-La falta de formalización del contrato por causas imputables al contratista, previa audiencia del interesado, con indemnización de daños y perjuicios, y cuando formule éste, oposición por el contratista, el informe del Consejo de Estado u Órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma. En tal supuesto, procederá la incautación de la garantía provisional y la indemnización de los daños y perjuicios ocasionados.

2.-La muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.

3.-La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.

4.-El mutuo acuerdo entre la Administración y el adjudicatario.

5.-La falta de prestación por el adjudicatario de la garantía definitiva municipal y la correspondiente al levantamiento de las instalaciones.

6.-La falta de pago por parte del adjudicatario del canon de explotación.

7.-La no acreditación en el Ayuntamiento de la suscripción de las Pólizas de Seguro correspondientes.

8.-El rescate del servicio por la Administración.

9.-La supresión del servicio por razones de interés público.

10.-La imposibilidad de la explotación del servicio como consecuencia de acuerdos adoptados por la Administración con posterioridad al contrato.

11.-El transcurso del plazo.

12.-La renuncia del adjudicatario.

13.-Por sanción con arreglo a lo que procede según lo dispuesto en este Pliego.

XX.-PLAZO DE GARANTIA.

1.-En le plazo máximo de UN MES desde la finalización de la concesión, se producirá el acto formal y positivo de recepción.

2.-Asimismo se establece un plazo de DOS MESES a contar desde la fecha de recepción formal, que se fija como garantía a los efectos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público y normas reglamentarias.

3.-Durante este plazo de garantía, el contratista será responsable por los defectos o vicios que puedan manifestarse en los trabajos o prestaciones realizadas.

4.-Transcurrido dicho plazo, sin objeciones por parte del Ayuntamiento, quedará extinguida la responsabilidad del contratista.


XXI.-DERECHOS Y DEBERES DEL AYUNTAMIENTO.

1.-Como contrato administrativo especial, el Ayuntamiento tiene las prerrogativas para interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar sus efectos. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo será el competente para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en orden a la concesión.

2.-Por su parte, el Ayuntamiento de Mundaka, queda obligado a mantener al adjudicatario en el uso y disfrute del derecho concedido, e indemnizarle en los supuestos en que proceda.


XXII.-RESCATE.

1.-La Corporación municipal, se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación antes del vencimiento, si lo justificasen circunstancias sobrevenidas de interés público mediante indemnización al adjudicatario de los daños que se le causasen, o sin ella, cuando no procediese.

XXIII.-JURISDICCION COMPETENTE Y REGIMEN JURIDICO.

1.-Contra los acuerdos que pongan fin a la via administrativa, procederá el recurso Contencioso-Administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley Reguladora de dicha jurisdicción, todo ello sin perjuicio de la interposición con carácter potestativo del pertinente recurso de reposición.

2.-Asimismo, las cuestiones litigiosas que se deriven del contrato, se entenderán sometidas a la jurisdicción Contencioso-Administrativa. No obstante lo cual, las partes pueden acordar el sometimiento de sus litigios a arbitraje, conforme a lo establecido en la legislación vigente.

3.-El contrato se regirá por:

• Las clausulas contenidas en este Pliego de Condiciones económico-administrativas particulares.

• Por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Publico.

• La Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 11/1999, de 25 de abril, y el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de Régimen Local, en cuanto no se oponga a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

• El Reglamento de Contratación de las Administraciones Públicas aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.

• Supletoriamente regirán las restantes normas del Derecho Administrativo, y, en su defecto, las de derecho privado.

• En caso de contradicción entre el presente Pliego de Clausulas Administrativas particulares, prevalecerá lo dispuesto en este Pliego.

4.-El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos de los documentos anejos al mismo o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole dictadas por la Administración que pueda tener aplicación en ejecución de lo pactado, no eximirá al empresario de la obligación de su cumplimiento.

 
ANEXO I

MODELO DE PROPOSICION


 D/Dª_______________________________________________, con domicilio en_________________________________________ y DNI nº__________________, en nombre propio o en representación de_______________________________________, con domicilio social en_________________________________ y DNI o CIF__________________, en plena capacidad jurídica y de obrar, manifiesta lo siguiente:

 1.-Que está enterado del anuncio publicado por el Ayuntamiento de Mundaka, en el Boletín Oficial de Bizkaia nº_____ de fecha _____________, por el que se convoca Concurso público, para la adjudicación de la instalación de kioskos para la venta de helados, golosinas y similares en los parques de la Atalaya, Txorrokopunta y terreno anexo a la Residencia Geure Etxea.

 2.-Que ha examinado y conoce el Pliego de Clausulas Económico-Administrativas particulares, encontrándolos en su entera conformidad y aceptándolos íntegramente y que desea concurrir a la licitación.

3.-Que igualmente conoce los textos legales y reglamentarios a que se refiere en la clausula XXIII del Pliego de Clausulas Económico-Administrativas particulares.

4.-Que la empresa a la que represento, cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidas por la normativa vigente para la realización del presente contrato.

5.-Que asimismo, se obliga al cumplimiento de lo legislado o reglamentado en materia laboral y tributaria.

6.-Que ofrezco adscribir al servicio de temporada del ___________________ (especificar el kiosko a instalar en el lugar elegido) un total de __________ personas (especificar número de personas nunca inferior a dos).

7.-Que conforme a todo lo dicho anteriormente, solicita la adjudicación del/ de los siguiente/s kiosko/s la cantidad de ______________ (PONGASE EN LETRA Y EN NUMERO), como canon para el primer año, aceptando para lo siguientes su actualización conforme a los índices de Precios al Consumo en la Comunidad Autónoma Vasca.

• Por el kiosko a instalar en el parque de la Atalaya ...........................___________€

• Por el kiosko a instalar en el parque de Txorrokopunta .....................___________€

• Por el kiosko a instalar en el terreno anexo a la Residencia Geure-Etxea .........___________€

 

 
(Lugar, fecha y firma del licitador).
 

ANEXO II

CUANDO CONCURRAN A LA LICITACIÓN AGRUPACIONES TEMPORALES DE EMPRESAS, EL ENCABEZAMIENTO DEL MODELO DE PROPOSICION QUEDARÁ REDACTADO DE LA SIGUIENTE MANERA:


D/Dª_______________________________________________, con domicilio en_________________________________________ y DNI nº__________________, en nombre y representación de la empresa___________________________________________, con domicilio social en__________________________________ y CIF nº__________________,

y D/Dª__________________________________________________, con domicilio en_________________________________________ y DNI nº__________________, en nombre y representación de la empresa___________________________________________, con domicilio social en__________________________________ y CIF nº __________________,


DECLARAN

Que se constituyen como Unión Temporal de empresas con las participaciones respectivas de _______% y ______% y que nombran representante apoderado único de la misma, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y acometer las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo a D/Dª___________________________________________________ y


MANIFIESTAN

(Transcríbanse los puntos que constan en el modelo de proposición anterior del 1 al 7)

Cuando concurran a la licitación empresas extranjeras deberá añadir el siguiente punto al modelo de proposición: “Que se somete expresamente a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles, en todos los problemas de interpretación, modificación y extinción del contrato.


Mundaka, 21 de enero de 2011.

EL SECRETARIO-INTERVENTOR,